В некоторых странах на страже приватности стоят специальные государственные учреждения. Например, Директива Европейского союза о защите данных предъявляет законодательству европейских стран жесткие требования в защите персональных данных. Они включают наличие соответствующей структуры, которая будет его обеспечивать. Обычно это уполномоченный по приватности или специальные комиссии или комитеты. Их задачи достаточно широки: рассмотрение жалоб граждан на вторжение в их частную жизнь, контроль над исполнением соответствующих законов, экспертиза законотворческих инициатив, выпуск рекомендаций по сбору и обработке персональных данных и т.д. В России подобной структуры нет.
Зато существует COPM-2 – система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий в сетях связи, в том числе Интернет. С 1997 г. провайдерам Интернета вменяется в обязанность установить оборудование, программы и выделенную линию для местного отделения ФСБ для предоставления сотрудникам ФСБ возможности дистанционно отслеживать, перехватывать и прерывать связь любого клиента этого провайдера.
Статья 23 Конституции РФ предусматривает, что для перехвата сообщений Спецслужбы обязаны получить судебное разрешение. Однако вопрос о выполнении этих требований достаточно спорный, ведь для доступа к Интернет-трафику спецслужбам фактически не надо обращаться к провайдерам.
Между тем обеспечение информационных прав пользователей Интернета во многом зависит от добросовестности и разумности действий провайдеров. В текстах договоров с различными провайдерам в большинстве случаев упоминание о конфиденциальности данных клиентов вообще отсутствуют. Лишь в немногих случаях есть гарантии приватности, но непременно с оговоркой «кроме случаев, предусмотренных законодательством», ибо в таких случаях провайдерам приходится выбирать между сотрудничеством с органами либо лишением лицензии. Не удивительно, что выбор падает на первый вариант.
Конфиденциальность приватных данных зависит и от владельцев сетевых ресурсов. Их отношение к собираемым ими персональным данным представляет собой довольно любопытный аспект саморегулирования в Интернет. К таким ресурсам стоит отнести многочисленные Интернет-магазины, в которых сейчас можно приобрести все что душе угодно. Часть таких магазинов представляет собой полнофункциональные онлайновые магазины, в которых товары можно отбирать и откладывать в «корзину покупок». Другая часть позволяет делать на сайте заказ. Причем в некоторых случаях регистрация перед покупкой или заказом обязательна, в некоторых – носит добровольный характер, в большинстве же случаев – просто напросто отсутствует, есть только форма заказа. А вот гарантий об обеспечении конфиденциальности и данных о том, как осуществляется защита информации – нет опять же в большинстве случаев опять же в большинстве случаев.
На большинстве подобных сайтов обязательно включение cookies в броузере клиента. Что это такое описывать не буду, думаю все знакомы с этими файлами-хранителями информации. На российских серверах крайне редко встречаются предупреждения об использовании cookies. В лучшем случае это инструкции как изменить настройки броузера, чтобы разрешить cookies.
Не секрет, что в России, особенно в Москве и Санкт-Петербурге, широко распространены нелегальные сбор и распространение информации о частных лицах и организациях. Популярностью пользуются базы данных по владельцам квартир, земельных участков, автомобилей, адресные и телефонные базы, базы данных паспортов и загранпаспортов российских граждан, сведение о предпринимателях и многое другое. Все это без проблем можно купить на черных рынках, в метро, через Интернет, иногда даже просто на улице.
Правовой статус баз персональных данных остается неопределенным. Наличие в Конституции гарантии н6еприкосновенности частной жизни и принцип прямого действия самой Конституции правоохранительные органы, как правило, считают недостаточным для возбуждения уголовного дела.
Итак, право на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации поддерживается Конституцией, рядом международных соглашений и федеральных законов. В УК РФ предусмотрены санкции за нарушение приватности, в основном – штрафы. Специальные законы «Об Интернете» и о персональных данных отсутствуют. Законотворческий процесс идет медленно и бессистемно. Специальные органы или структуры по защите приватности тоже отсутствуют. Проблемам связи уделяется мало внимания со стороны провайдеров и операторов связи, за исключением, пожалуй, спама. И то борьба с этой заразой – не отличается особой эффективностью.
В общем, нет практически никаких гарантий, что данные, оставленные пользователем в анкете, форме заказа или регистрации, не будут использованы не по назначению, не будут проданы в виде баз данных. И что права на неприкосновенность частной жизни не будут таким образом нарушены. И таких гарантий не будет, пока не будет соответствующих законов и соблюдения их. Пока же остается уповать только на собственные средства защиты, шифрование данных и благоразумие тех, коу миллионы людей доверяют информацию о себе.
